贵阳综合保税区2018年政府信息公开工作年度报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《贵州省政府信息公开暂行规定》（以下简称《规定》）等要求，由区党政办综合区属各部门的政府信息公开情况编制。
　　全文包括总体情况、主动公开政府信息情况，回应解读情况，推进“互联网+政务服务”、办理政府信息依申请公开情况存在的主要问题及改进措施等部分，以及相关统计附表。所列数据统计时限为2018年1月1日起至2018年12月31日止。报告电子版可在贵阳综合保税区门户网站（http:/ftz.gygov.gov.cn）下载。如对本年度报告有任何疑问，请与贵阳综合保税区党政办公室联系（地址：贵阳市贵阳综合保税区综保路349号综合服务大楼925室，邮编：550017，电话：0851-86985851）。
　　一、总体工作情况
　　2018年，贵阳综保区按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作和社会关切，认真贯彻落实《条例》、《规定》，全面落实《市人民政府办公厅关于印发贵阳市2018年政务公开工作要点的通知》（筑府办发〔2018〕32号）等文件精神，结合新要求、掌握新要点、适应新形势、开拓新局面，坚持以公开为常态、不公开为例外，以完善政务公开内容和方式为核心，以面向基层、面向群众为重点，强化政务公开顶层设计和统筹协调，努力提升公开实效，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，为贵阳综保区努力打造贵州内陆开放型经济试验区的“桥头堡”和国际化高端消费品制造“核心区”创造更加开放透明的政务环境。
　　（一）增强政务公开工作实效
　　1.切实加强政务公开组织领导。在区党工委、管委会主要负责人与分管负责人的亲自安排部署下，我区通过主任办公会、政务公开工作专题会、政务公开工作培训会等多种形式，明确年度工作计划，督促全区各部门按照政务公开与服务工作要求，明确工作职责，强力推进政务公开工作，促进全区政务公开工作水平整体提高。
　　2.继续加大信息公开力度。2018年，全区各部门进一步转变观念，充分认识到了网络安全和信息化工作的重要性，强化门户网站和新媒体作为政务公开主渠道的思想认识，积极参与、主动作为，，持续加大信息公开力度,加强政策解读,围绕社会关切的重要信息及时主动进行回应。一是依托市政府网站信息公开平台、贵阳综保区门户网站、贵阳综保区官方微信等载体作为政务公开主渠道，政府信息公开的范围不断扩大，信息公开渠道更加多样化和便捷化。二是积极与驻区海关、税务、工商等部门加大对接联系力度，充分依托驻区垂管部门职能优势，积极发布涉及综保区相关信息。如，2018年3月23日，贵阳海关推广减免税申请无纸化改革、提升通关便利化水平新闻发布会在贵阳综保区召开，此项改革举措的推行，将为贵阳综保区深入贯彻落实“放管服”要求，打造良好营商环境，进一步提升外向型经济发展水平提供了重要支撑。     
　　（二）“三大战略”实施推进政务公开情况
　　积极组织企业到南龙乡土香村开展帮扶，开展主题党日活动，慰问困难党员，并及时发布相关信息。积极推进大生态信息公开，通过门户网站向社会各界公布综保区黑臭水体投诉电话，截至目前，尚未接到关于黑臭水体的相关投诉；根据省、市工作部署，成立中央生态环境保护督察交办问题整改工作领导小组，完成辖区范围的交办件整改工作，严格按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规要求，通过网络向社会公布辖区建设项目环境影响评价工作的开展情况，接受社会监督。完成全区各部门及驻区单位信息系统梳理工作，共梳理出23个信息系统，共梳理数据目录360余条；2018年4月10日，完成在贵阳市政府数据开放平台(www.gyopendata.gov.cn)开设我区数据开放二级平台工作，共开放梳理目录条数36条。为我区在推进政府数据“聚通用”以及“市区两级政务数据一体化工程”中奠定了基础。组织区内企业参加“万企融合”大行动集中宣讲暨方案对接活动，并发布相关会议信息。
　　（三）法治政府建设推进政务公开情况
　　 认真落实执行重大决策预公开，在门户网站设置“决策公开”专栏，发布涉及我区重大决策信息征求意见及重要信息。每年定期开展权责清单清理调整工作，通过信息公开栏目专栏和贵州省网上办事大厅专栏向社会公开。门户网站开设建议提案专栏，对本单位办理的建议提案进行集中公开展示。及时发布贵阳综合保税区“减证便民”证明材料保留清单（第一批）》和《贵阳综合 保税区“减证便民”证明材料取消 清单（第一批）》。
　　（四）公开解读回应“三位一体”公开体系建设情况
　　通过“中国·贵阳”网政务公开平台公布发展规划、工作计划、统计、政府采购、“三公”经费、财政预决算、专项资金的信息公开。做好贵阳综合保税区2018年产业大招商突破年行动系列支持政策解读。贵阳综保区工管委主要负责人参加贵阳海关减免税申请无纸化改革新闻发布会，通报贵阳海关、贵阳综保区在落实贵州省优化营商环境集中整治工作部署的重要创新举措；贵阳综保区工管委分管负责人参加贵州省庆祝改革开放40周年系列新闻发布会，通报贵阳综保区封关运行以来建设发展情况。
　　（五）“互联网+政务服务”示范建设情况
　　及时根据省市对网上办事大厅事项办事指南进行及时整改，按照“应上尽上”要求，目前进厅事项已按照全省统一规范的要求编制“办事指南”发布到网上办事大厅，并把办理流程进行标准化设置，统一为六个环节。对进驻政务服务事项逐项、逐环节细化审查标准。在办事大厅中心网站及时更新各栏目信息。对我区部门办事指南完整性、准确性及办理流程环节抽查，配置完善电子证照库，并牵头印发《关于整改贵州省网上办事大厅办事指南流程设置的通知》，要求相关部门（包括驻区海关等垂管部门）按要求限时整改，同时，做新改版的贵州政务服务网正式上线准备工作。推进“一网、一门、一次”改革，扎实做好政务服务“一网通办”，让数据多跑路，群众少跑腿，大力提升群众的体验感、获得感、幸福感。区政务中心组织进厅部门梳理《贵阳综合保税区“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单（第一批）》，并在贵州政务服务网和综保区门户网站，向社会公布《贵阳综合保税区“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项清单（第一批）》。
　　（六）政务公开平台建设情况
　　依托网站后台迁至“云上贵州”贵阳分平台契机，积极与网站服务商加强联系沟通力度，按照最新政务公开工作要求，结合我区实际工作，完成贵阳综保区门户网站的全面改版工作，为社会公众提供更为直观、便捷的页面。通过微信公众号发布信息，认真做好信息发布、政策解读和办事服务工作，切实加大信息公开的力度和范围。
　　（七）政务公开制度化规范化情况
　　出台了《贵阳综合保税区管理委员会关于印发<贵阳综合保税区网站管理暂行办法>的通知》，并进一步修改完善《贵阳综合保税区信息公开指南 》、《贵阳综合保税区政府信息公开管理暂行规定》等。
　　（八）政府信息依申请公开办理情况
　　2018年度，我区通过网络申请，申请人陈述依申请公开信息主要用于了解透政策、个人补偿费用计算等，共收到2件依申请公开，其中“同意公开”1件、不属于本行政机关公开件1件（并告知通过途径办理）。2018年度政府信息依申请公开工作未收取任何费用。年度内未发生针对贵阳综合保税区有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案，也未收到各类针对贵阳综合保税区政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）。
　　二、信息公开创新方式方法及举措情况
　　进一步强化贵阳综保区作为全省对外开放创新平台的重要窗口作用，开设了贵阳综保区门户网站英文专题页面，通过英文页面介绍综保区基本情况和重点项目。
　　三、工作存在的主要问题及改进措施
　　（一）政策解读力度待加强。公开解读数量不多，仅对我区相关政策进行公开解读，且解读形式单一，以文字解读为主，结合图表、图示较少。下步工作中，我区将强化区属各部门对相关政策进行公开解读的力度，通过多种形式解读涉及综合保税区秀昂管政策。
　　（二）各部门主动公开积极性待加强。部分部门对政府信息公开重要性认识不足，对需主动公开信息把握不准，信息公开主动性不强。下步工作中，我区将继续加大培训力度，强化考核，推动区属各部门主动公开信息工作常态化。
　　（三）信息公开事项梳理不完整。由于对各项梳理不全面、不完整、不规范，导致信息公开存在缺项。下步工作中，我区将积极与上级部门对接沟通，逐项梳理需公开事项，确保信息公开完整性。

附件：贵阳综保区2018年政府信息公开情况统计表